Justificándose en el grave problema de obesidad que atraviesa nuestro país, el gobierno impuso en diciembre de 2013 un cobro extra a las bebidas azucaradas. Su lógica fue: si la bebida azucarada sube de precio con un nuevo impuesto, dejarán de consumirla y entrará mayor recaudación a las arcas fiscales: casi 30 mil millones de pesos entre enero de 2014 y julio de 2015
EL IMPUESTO QUE FRACASÓ
Luego de analizar rigurosos estudios en México y el mundo relacionados con la obesidad y los impuestos creamos este sitio para denunciar:
¡NO PAGAREMOS MÁS IMPUESTOS!
¿SOBRE QUÉ PANORAMA SE IMPUSO UN IMPUESTO A LAS BEBIDAS AZUCARADAS?
Ante una crisis evidente en los ingresos federales, el gobierno federal presentó en 2013 una propuesta de reforma fiscal que elevó el pago de impuestos a la sociedad.
El impuesto que más afectó a la población fue la inclusión de varios artículos nuevos en el Impuesto Especial a Productos y Servicios (IEPS).
A continuación, el contexto en el que se aprobó esta reforma fiscal:
Durante las últimas dos décadas, México ha sufrido lo que se ha denominado una “epidemia” de obesidad, sobrepeso y enfermedades relativas como la diabetes, en una tendencia que ha crecido de forma continua de forma preocupante.
México ha superado a los Estados Unidos como el país con más incidencia en obesidad y sobrepeso entre los 33 países de la OCDE, así como la mayor cifra de prevalencia en nuestro continente, (con sobrepeso en 62% de la población y obesidad en 26%).
Ante el panorama de sobrepeso, obesidad y las enfermedades relativas, se debe señalar que una 20% de los mexicanos no tiene seguridad social y que 77% de la población recibe atención médica en el sector público, por lo que el gasto en salud recae en el Estado..
Hacia el final de 2013, el gobierno federal y la Secretaría de Hacienda ya contemplaban una baja en la producción petrolera como consecuencia de las política implementada en ese rubro, así como una caída de los precios de la mezcla mexicana que siguen afectando al país dos años después.
Sólo entre 2014 y la proyección para 2016, los ingresos petroleros cayeron 36.5% en términos reales, es decir, una disminución de 280 mil millones de pesos, para llegar a 528 mil millones en 2016
La entrada de capital vía las empresas públicas, como Pemex o CFE representaba 6.8% del PIB en 2013 y para 2016 se redujo a 5.4%.
La política petrolera ha llevado a una caída de la producción en 100 mil barriles diarios en unos cuantos años. Así, la producción petrolera retrocedió a fines de 2014 a los niveles de 1988.
Un dato que exhibe la razón de esta caída en los ingresos petroleros es que entre 2014 y 2016 el gasto de inversión de Pemex se reduce 22.5% real, al pasar de 378 mil 373.9 millones de pesos en 2014 a 293 mil 68 millones en 2016.
Fuentes:
cnnexpansion.com
eleconomista.com.mx
oronegro.mx
imcp.org.mx
elfinanciero.com.mx
De esta forma llegamos a fines de 2013, cuando el gobierno, ante la previsión de una crisis en las finanzas públicas, tomó la decisión de impulsar una reforma fiscal perjudicial para el consumo de la clase trabajadora, subiendo los impuestos con apoyo de sus aliados en el Congreso.
Ante la la caída presupuestal, que eventualmente ha costado casi 300 mil millones de pesos anuales sólo por concepto de ingresos petroleros, el gobierno decidió imponer nuevos impuestos, los cuales han aportado aproximadamente 395 mil millones de pesos cada año.
La fuente de ingresos del Estado que más ha aumentado en el periodo 2013-2016 es la recaudación de impuestos. Mientras que los ingresos públicos totales representaron 25.9% del PIB en 2013, en la propuesta del Paquete Económico 2016, publicado por Hacienda, sólo se prevén ingresos equivalentes a 24.5% de la economía nacional.
El número general es engañoso, pues mientras que los ingresos tributarios crecieron de 9.7% del PIB a 12.6%, el presupuesto de egresos decreció de forma real en el mismo periodo.
Como lo muestra el punto anterior, el gobierno pudo haber obtenido estos recursos de diversas formas, como son una mejor política petrolera, una lucha frontal contra la corrupción o contra los privilegios fiscales.
Tan sólo el IEPS que se impuso a bebidas azucaradas y alimentos básicos con alta densidad calórica ha reunido más de 52 mil millones de pesos en menos de dos años.
IEPS por 1 peso a cada litro de bebidas saborizadas:
Enero de 2014 a julio de 2015: 29.9 mil millones de pesos recaudados
IEPS a alimentos con alto contenido calórico:
Enero de 2014 a julio de 2015:22 mil 800 millones de pesos recaudados
Más de 52 mil millones de pesos recaudados en un año y siete meses
Fuente: SAT.
El Centro de Análisis Multidisciplinarios de la UNAM se dio a la tarea de analizar lo anterior y publicó el estudio “México: explotación al tope y efecto social de la deuda” que revela lo siguiente:
La mayoría de los mexicanos complementa sus alimentos con otros de menor calidad pero con un alto contenido calórico, por eso es que 3 meses después de haber implementado el impuesto, la venta de refrescos incrementó en 9.8% sus ventas en centros de abarrotes.
En suma, el 80.9% del consumo de refrescos se registra entre los trabajadores que ganan entre 1 y 5 salarios mínimos. Solamente el 16.5% se encuentra en los 6 y 8 salarios mínimos, los niveles de mayor ingreso no consumen este tipo de productos y consumen otros productos de mayor calidad y sin azúcares.
El mayor número de consumidores de refrescos se encuentra entre los que tienen menores ingresos. Por lo tanto, las familias cuyos ingresos se encuentran entre 1 y 3 salarios mínimos consumen el 57.5% de bebidas y productos altos en calorías para poder soportar el incremento en las jornadas de trabajo. Las familias cuyos ingresos se encuentran entre 4 y 5 salarios mínimos su consumo es de 23.4%.
Aunado a ello, los trabajadores de oficina y de servicios incrementaron en 5% el consumo de productos con azúcar, debido a las largas jornadas y bajos ingresos.
No se consiguió la promesa que hizo el gobierno federal de disminuir la incidencia de sobrepeso en el país, debido a que no hay una demostración en el mundo de que este tipo de impuestos tengan una incidencia directa en la obesidad, y no obstante, los recursos recaudados NO fueron utilizados en ningún plan integral de combate al sobrepeso.
El estudio “Diseño e implicaciones de los impuestos especiales en alimentos de alta densidad calórica y bebidas saborizadas con azúcares añadidos” realizado por el Instituto Belisario Domínguez, que forma parte del mismo Senado de la República dice que para que las cifras de aumento de sobrepeso y obesidad en México sean efectivas requieren de una serie de medidas extraeconómicas que pasa por campañas de concientización, seguimiento y políticas públicas pensadas en el contexto sociocultural del país.
| País de origen | Norte y Sudamérica |
| Año | 2015 |
| ¿Quién lo hizo? | Euromonitor Internacional |
| ¿Qué concluyó? | La aplicación de impuestos a las bebidas azucaradas en México mostró un débil descenso en el consumo. Sin embargo, lo que más ha contribuido a esta baja se debe al interés a la tendencia de salud y bienestar, donde los segmentos de ingresos medios y altos son los que más se orientan a estos factores. En los sectores de bajos ingresos sólo se ha disminuido tímidamente el consumo o cambiado por marcas que compiten por un menor precio. |
| Fuente | Documento drive |
| País de origen | México |
| Año | 2015 |
| ¿Quién lo hizo? | Nielsen México |
| ¿Qué concluyó? | A pesar del gravamen, la baja en el consumo de refrescos azucarados no es algo significativo, más bien se va observando una recuperación en la adquisición de estos productos, es decir, el impuesto sólo genera que las personas bajen sus consumos en otros ítems para seguir comprando refrescos. |
| Fuente | nielsen.com |
| País de origen | Australia |
| Año | 2011 |
| ¿Quién lo hizo? | Alan W. Barclay (Australian Diabetes Council) & Jennie Brand-Miller (School of Molecular Bioscience and Boden Institute of Obesity, Nutrition and Exercise, University of Sydney, NSW 2006, Australia) |
| ¿Qué concluyó? | En Australia se observó que: si bien la aplicación de un impuesto a las bebidas azucaradas bajó el consumo, la obesidad mantuvo su crecimiento. Las personas han modificado su ingesta dietética pero no en función de bajar de peso, más bien cambian un producto por otro, es por esto que es común que las personas coman alimentos altos en grasa pero con un refresco dietético. |
| Fuente | mdpi.com |
| País de origen | México |
| Año | 2015 |
| ¿Quién lo hizo? | ITAM |
| ¿Qué concluyó? | A pesar de que el precio por calorías se incrementó cerca del 4%, la cantidad de calorías consumidas se redujo 1% solamente. Las disminuciones en los litros de bebidas azucaradas puede no cambiar el consumo total de calorías si los consumidores migran a otros alimentos o bebidas. |
| Fuente | cie.itam.mx |
| País de origen | USA |
| Año | 2015 |
| ¿Quién lo hizo? | Jeffrey Grogger (National Bureau of Economic Research) |
| ¿Qué concluyó? | El impuesto reduce el consumo de refrescos pero nada indica si esto ha reducido la obesidad en el país, ni tampoco sabemos si las personas que ingieren menos refrescos azucarados aumentaron su consumo de helados y de jugos naturales con la misma o incluso más azúcar pero de manera natural. |
| Fuente | nber.org |
| País de origen | México |
| Año | 2015 |
| ¿Quién lo hizo? | Instituto Belisario Domínguez, Senado de la República (México, 2015) |
| ¿Qué concluyó? | La decisión de gravar algunos productos de alta densidad calórica en México resulta insuficiente para generar efectos significativos en la prevalencia de las enfermedades de sobrepeso y obesidad. Es importante destacar que las políticas de salud pública de control, seguimiento y prevención médica siguen siendo las medidas centrales para mejorar las condiciones de salud de la población. |
| Fuente | senado.gob.mx |
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Está afectando a las clase trabajadora: el 80.9% del consumo de refrescos se registra entre los trabajadores que ganan entre 1 y 5 salarios mínimos.
El problema de obesidad NO se ha reducido: Según el propio Instituto Nacional de Salud Pública la obesidad se combate diseñando políticas públicas
propicias para que los alimentos saludables sean una opción de fácil acceso a toda la población.